******医院******医院
项目名称：停车场管理服务项目
项目编号：广中医一院******医院招【2024】25号
一、项目概况：本项目地点地处广州市 白云区人和镇鹤龙******医院现使用面积约34亩，建筑面积约37015平方米；停车位数量150个，项目周边治安状况 良好 。现开展我院停车场管理服务项目招标工作，目的是选择符合要求的供应商对院区治安巡逻、停车管理等进行一体化管理等；
二、本项目服务性质为 事业单位 （政府机关或******学校，大型商场、体育场馆或公园）；
三、租赁金额及其他费用要求:
（1）租赁金额：
1）停车场管理费4.5万元/月 ；
2）停车场水电费5400元/月，如投标价格低于租赁金额，则其投标文件作无效投标处理；
（2）停车场服务管理保证金5万元，合同期满后，不计利息无条件退还。
四、项目需求书：
（一）总体要求
（1）采购人对投标人派出的人员的岗位设置具有决定权，可对供应商的管理工作提供有效的意见和建议。
（2）投标人应针对本项目建立停车场管理方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，并执行本院的管理制度。
（3）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对投标人派出的管理员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。
（4）投标人必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为管理员提供完善的劳动权益保障。
（5）投标人与车场管理员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。
（6）投标人在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因管理员的休请假、撤换或辞退造成管理员数的空缺，投标人应在3 日内予以补充。
（7）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的管理员。采购人提出更换要求并与投标人协商，协商完成后投标人应在 3 个工作日内予以更换。
（8）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由投标人承担相应的法律责任；采购人错误指挥导致的双方协商责任归属。
（9）停车场经营方一切所具备的资质条件由中标单位依法依规自行办理。包括但不限于停车管理系统软件及设备设施的采购及维护费、税费、保险费、相关证照的办理和年审、停车场管理系统设备设施改造，重新对院内停车位和道路交通标志标线设计制作的维修费,以及其他不可预见的行政事业性收费等。
（10）本项目不接受联合体投标，中标项目不得转包。
（二）停车场管理内容及要求
1、停车场设备功能参数要求
（1）具备24V低压驱动；
（2）直流无刷道闸机芯，直流无刷电机、霍尔数字限位、齿轮减速；
（3）运行速度达到1.2s,运行速度可调，软启动、软停止；
（4）具备遇阻返回、延时关闭、智能自检、地感计数等功能；防护等级达到：IP54；
（5）支持线圈防砸、红外防砸、雷达防砸及远程遥控器开关，最大距离不低于30m；
（6）具备多种接口，可接入停车管理系统、地感、雷达保护器等，可选配RS485网络接口；
（7）识别一体机，不低于300万像素，双色语音屏，识别率≥99.5%；
（8）支持多种交费形式：App、无感、场内支付、扫码支付等功能；
（9）具备院内VIP、月保管理功能；
（10）特殊车辆自动识别放行功能（军、警、消等）；
（11）设备需满足两进两出及地下车库收费功能。
（12）地库入口及地下三层均具备电子显示车位数量信息功能。
2、服务内容
（1）******消防和急救通道通畅，进入院内接送患者或工作等人的车辆必须熄火候车。
（2）路面及地下车库要有专人巡查及引导车辆车辆停放。
（3）车辆出口收费岗要有专人专管（资金、台账、发票等）
（4）日常报障和应急解救：巡逻和执勤发现各种故障要记录并及时报障，及时解救被困人员，并做好现场保护。
（5）******消防监控中心值班人员处理突发事件联防机制，以书面的形式报采购人备案，确保各类突发事件得到快速、妥善处理。
（6）建立完善的管理制度。包括安全防范队管理制度、车辆管理制度、值班巡逻制度、放行制度、交接班制度、奖惩制度、会议制度等。
（7）投标人必须拥有良好******办公室安装符合要求优质的通讯设备，以便采购人随时与车场管理员进行沟通。在接到案件投诉时，要及时处理，方法要得当，要具有良好的服务意识。造成采购人损失的，由投标人承担赔偿责任。
（8）严防盗抢事件发生。
（9）************医院，如因工作失误造成事故要追究投标人和当事人责任。
（10）因投标人管理人员进行车场服务工作时的过失或故意行为，造成采购人经济损失的，投标人负责承担赔偿责任。
（三）工作要求
1. 收费岗位实行24小时轮班制度，供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。
2. 车场管理员须熟悉服务区域的业务管理知识，投标人可提前与采购人协商培训事宜。
3. 车场管理员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。
4. 投标人应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对车场管理员进行经常性的检查督促及教育培训。
5. 车场管理员必须遵守采购人的各项规章制度。
6.中标方应依据国家法律和地方有关部门规定，自觉履行防火安全、门前三包、综合治理及车场安全管理等义务，并接受甲方的监督检查。
7. 采购人可根据项目实际对相关工作要求进行增减及细化。
（四） 人员素质要求
1.年满18周岁以上， 55 周岁以下的中国公民。
2.遵纪守法，在公安机关无治安或刑事拘役。
3.项目负责人（项目经理）需高中以上文化程度，有相关安保服务管理工作经验，有较强的组织能力、协调沟通能力，持有《主管人员培训结业证书》或相关资格证。
4.可根据项目实际需求，增加具体要求。
（五） 人员管理要求
1.采购人与派驻车场人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻的管理服务人员由投标人自行管理。
2.投标人就本项目所派驻的全部管理服务人员如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。
3.投标人应当根据服务岗位需要定期对车场管理员进行专业知识和技能培训。车场服务具体操作规程及质量服务应达到《物业服务操作规程与质量控制》的要求。
五、投标人的资格要求
（一）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1)具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照(或事业法人登记证或身份证等相关证明)副本复印件。(如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件。如分支机构投标，须取得总公司(总所)出具给分支机构的授权书，并提供总公司(总所)和分支机构的营业执照(执业许可证)复印件。已由总公司(总所)授权的，总公司(总所)取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。如国家另有规定的，则从其规定。)
2)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2022年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明)。
4)履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供设备及专业技术能力情况。
5)参加租赁项目前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标(报价)函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。(根据财库(2022)3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定)
六、工作考核
（一）停车场服务质量考评要求： 在合同期内，由采购人每月对投标人的 ******************医院领导并不断改进工作。
（二）具体考评如下：
（1）得分≥90分的，免罚；
（2）得分≤85分的，罚当月停车场总收入的3%；
（3）75≥得分＜80分的，罚当月停车场总收入的8%；
（4）得分＜75分的，警告，罚当月停车场总收入的20%；
1. 投标人在合同期内出现2个月得分＜75分的，采购人有权单方解除合同，所造成的损失由投标人承担。
2.质量考评时间，由采购人根据实际情况自行确定。
3.处罚制度。
3.1投标人私自安排不合格车场管理员上岗的，采购人有权对投标人进行处罚，扣罚金额以 2000元/人计算，罚金额总数在处罚月份的下月从总收入费用中执行，并清退不合格的管理员。
3.2有下列情形之一的，采购人对投标人给予警************医院停车场管理手册》招聘管理员； 所属车场管理员在工作任务中违纪、违法造成严重后果； 投标人违反合同规定， 未能达到约定的管理目标的。
3.3投标人提供的某一具体服务事项或行为不符合采购人要求的，采购人有权以书面形式通知投标人限期整改，就同一服务事项或行为，采购人累计提出达二次且投标人仍未按要求整改或整改后仍不符合采购人要求的，或者合同期内月考评累计已达两次低于75分的，采购人有权立即解除合同，自采购人书面出具解除合同正式文件的落款之日起60天内， 投标人仍需为采购人提供停车场服务，服务质量与原合同一致，直至采购人与新招标的停车场管理服务公司完成签约，且投标人需要与新的停车场服务公司做好交接工作。
八、付款方式
租赁、罚款等费用按月度计算，投标人每月******银行转账到采购人指定的账号（如遇节假日顺延至第一个工作日），投标人提供服务不足一个月时按日计算。
九、评标要求
1、开标会只允许各投标单位安排一名投标人员参加，且该人员必须与投标报名登记表登记的人员一致，若临时更换投标人员需提前与招标采购中心工作人员联系。
2、投标文件要求：6份（1正5副），开标前需密封，每份文件均需按序页码。双面打印。
3、项目需求书条款响应情况：投标人必须对项目需求书的内容逐条响应。“★”号的条款为关键条款，必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效；带“▲”号条款为重点条款，不作为无效投标条款。
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序号 |
招标需求参数 |
投标实际参数（投标人应按投标设备实际数据填写，不能照抄招标要求） |
是否偏离（无偏离/正偏离/负偏离） |
偏离简述 |
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2 |
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4、述标、答辩：
（1）述标部分：述标时间不超过3分钟。述标着重介绍对项目的理解，特别是关键技术层面，述标无需使用PPT。
（2）答辩部分：述标之后，由评审小组提问，投标人如实作答。
5、投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容，对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及监督管理部门等对其中任何资料及招标采购单位或监督管理部门认为有必要的资料进行核实的要求。
十、评标办法：综合评标法，本项目确定1家投标人，为采购人提供停车场管理服务。
十一、报名时间及地点
1、报名时间：2024年9月27日至2024年10月9日17:00；
2、报名方式：本项目只接受电子报名，报名邮箱为：******。请各投标人将报名需要提交资料加盖公章后扫描，将扫描件发至报名邮箱，邮件名称：项目名称+单位名称；
3、报名需提交资料（需加盖公章）
（1）有效的营业执照复印件（如非“三证合一”证照，同时提供税务登记证及组织机构代码证副本复印件）。投标人在经营范围内投标，如营业执照未记载经营范围，同时提供在全国企业信用信息公示系统查询的单位“登记信息”的打印页面并盖章）；
（2）企业法人代表证明书、具有法人签名或盖章的被委托人有效授权书（详见附件）；
（3）投标报名登记表（详见附件）；
4、报名所需的资料原件请于开标日当天交至招标人招标采购中心工作人员处。报名是否成功，以邮件回复为准。
5、报名成功本项目的投标人，若决定不参与投标，请于10月10日上午9：00前电话或邮件通知招标人。
十二、开标时间及地点
1、开标时间：2024年10月10日上午9:30
******医院行政楼四楼会议室；
3、投标人员应为报名登记表上登记的负责投标的人员，该人员凭身份证进入开标地点。
十三、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间
十四、联系人：张老师：020-******（项目咨询）
杨/李老师：020-******（采购流程咨询）
十五、咨询时间：上午 8:30-12:00，下午14:30-17:30
******医院
2024年9月27日
附件：
法定代表人授权书
致：******医院
本授权书声明：注册于 （国家或地区）的 （投标人名称）的在下面签字的 （法定代表人的姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代表人，就“******医院******医院停车场管理服务项目（项目编号：广中医一院******医院招【2024】25号）”招标的 （可选“报名”、“投标”和“合同执行”），以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此证明。
随附《法定代表人证明书》
附件：
1、代理人(被授权人)身份证或其他有效的身份证明
注：投标人必须在上述附件上加盖公章。
投标人（法人公章）：
地 址：
法定代表人（签字或盖章）：
职 务：
被授权人（签字或盖章）：
被授权人身份证号码：
职 务：
日期：
******管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：
附：代表人性别： 年龄： 身份证号码：_________
企业注册号码： 企业类型：_____________________________________
经营范围：
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注：投标人必须在上述附件上加盖公章。
投 标 人（法人公章）：
日 期：
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投标人（负责投标的人员） |
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